nav emailalert searchbtn searchbox tablepage yinyongbenwen piczone journalimg searchdiv qikanlogo popupnotification paper
2025 04 No.100 69-77
破解城市基层治理内卷化困境的国家嵌入机制研究——基于P市4个社区的多案例比较分析
基金项目(Foundation): 江苏省教育厅高校哲学社会科学研究一般项目“党建引领社区治理路径下国家嵌入机制的类型学研究”(2024SJYB0202)
邮箱(Email):
DOI:
中文作者单位:

南京师范大学公共管理学院;南京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心;

摘要(Abstract):

基层治理机制创新是当前城市治理发展的重要现实命题,然而在实践中各地的创新机制体现出高度同质性的“内卷化”困境。在党建引领社会治理的制度实践中突破城市基层治理内卷化,需要进一步丰富国家嵌入社会的具体路径。通过对P市4个社区进行的案例研究发现,受经济资源与社会资本结构差异的影响,国家嵌入的形态可以被区分为项目式嵌入、吸纳式嵌入、补充式嵌入与动员式嵌入四种类型。在经济资源较为充裕的情况下,制度嵌入水平相对较高,国家嵌入形式主要体现为依赖项目制运作与第三方专业力量;在社会资本较为充裕的情况下,治理活动在一定程度上由基层党组织及其成员所掌握的社会网络分担,并且能够在很大程度上实现政党嵌入对国家嵌入的补充和替代效应,有效破解城市基层治理内卷化,提高治理效能。

关键词(KeyWords): 基层治理;内卷化;制度嵌入;组织嵌入
参考文献

(1)李利文、申彬、彭勃:《城市基层治理创新中的“认知内卷化”——以上海XH区物业管理深化改革为例》,《社会科学研究》2016年第2期。

(2)A. Goldenweiser,Loose Ends of a Theory on the Individual Pattern and Involution in Primitive Society, in R. H. Lowie ed., Essays in Anthropology Presented to A. L.Kroeber, Berkeley:University of California Press, 1936.

(3)C. Geertz, Agricultural Involution:The Process Ecological Change in Indonesia, Berkeley:University of California Press, 1963.

(4)黄宗智:《华北的小农经济与社会变迁》,中华书局2000年版,第13页。

(5)杜赞奇:《文化、权力与国家:1900—1942年的华北农村》,江苏人民出版社2003年版,第183—184页。

(6)何艳玲、蔡禾:《中国城市基层自治组织的“内卷化”及其成因》,《中山大学学报》(社会科学版)2005年第5期。

(7)曹海军:《“三社联动”的社区治理与服务创新——基于治理结构与运行机制的探索》,《行政论坛》2017年第2期。

(8)罗兴佐:《“同构性竞争”:基层治理“内卷化”的生成及解释》,《广西民族大学学报》(哲学社会科学版)2024年第1期。

(9)任剑涛:《从政党国家到民族国家:政党改革与中国政治现代化》,《江苏行政学院学报》2013年第3期。

(10)戴长征:《仪式和象征:当代中国基层政治的“控制艺术”和“权力技术”》,《江苏行政学院学报》2010年第6期。

(11)贺治方:《国家治理现代化视域下社会动员转型研究》,《湖湘论坛》2018年第5期。

(12)陈艾:《社会治理共同体建设:一个理论分析框架》,《江汉论坛》2023年第12期。

(13)陈映芳:《城市中国的逻辑》,生活·读书·新知三联书店2012年版,第22—23页。

(14)中共中央党校(国家行政学院)党建部编:《基层党组织如何提升组织力》,人民出版社2019年版,第1—4页。

(15)李春根、罗家为:《从动员到统合:中国共产党百年基层治理的回顾与前瞻》,《管理世界》2021年第10期。

(16)陆军、黄伟杰、杨浩天:《网格化:中国大城市精细治理的模式创新与组织优化》,《天津社会科学》2025年第1期。

(17)Joel S. Migdal, State in Society:Studying How States and Societies Transform and Constitute One Another,Cambridge:Cambridge University Press, 2001.

(18)P. Evans, Embedded Autonomy:State and Industrial Transformation, Princeton:Princeton University Press, 1995.

(19)胡宏伟、汪钰、王晓俊等:《“嵌入式”养老模式现状、评估与改进路径》,《社会保障研究》2015年第2期。

(20)何艳玲:《“嵌入式自治”:国家-地方互嵌关系下的地方治理》,《武汉大学学报》(哲学社会科学版)2009年第4期。

(21)唐兴军:《嵌入性治理:国家与社会关系视阈下的行业协会研究》,《公共行政评论》2018年第2期。

(22)黄晓春:《当前城市基层政府改革的深层挑战——基于机制分析的视角》,《江苏行政学院学报》2017年第3期。

(23)黄晓春、嵇欣:《当代中国政府治理模式转型的深层挑战——一个组织学视角的分析》,《社会科学》2018年第11期。

(24)肖存良:《资源禀赋与政治吸纳:社会组织协商的政治基础》,《上海行政学院学报》2019年第2期。

(25)丁煌、王光良:《国家治理语境下机关事务管理的角色定位与改革创新》,《中国行政管理》2020年第12期。

(26)陈水生、叶小梦:《调适性治理:治理重心下移背景下城市街区关系的重塑与优化》,《中国行政管理》2021年第11期。

(27)[美]罗伯特·D·帕特南:《使民主运转起来:现代意大利的公民传统》,王列、赖海榕译,中国人民大学出版社2014年版,第216页。

(28)R. D. Putnam,The Prosperous Community:Social Capital and Public Life, The American Prospect, 1993, 13(4),pp.5-19.

(29)E. Ostrom, Crossing the Great Divide:Coproduction,Synergy, and Development, World Development, 1996, 24(6),pp.1073-1087.

(30)J. Hudson, S. Kühner, Beyond the Dependent Variable Problem:The Methodological Challenges of Capturing Productive and Protective Dimensions of Social Policy, Social Policy and Society, 2010, 9(2), pp.167-179.

(31)J. Gerring, Case Selection for Case Study Analysis:Qualitative and Quantitative Techniques, London:Oxford University Press, 2008.

(32)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,人民出版社2022年版,第67页。

基本信息:

DOI:

中图分类号:D669.3

引用信息:

[1]刘小溪,李乾宁.破解城市基层治理内卷化困境的国家嵌入机制研究——基于P市4个社区的多案例比较分析[J].社会科学动态,2025,No.100(04):69-77.

基金信息:

江苏省教育厅高校哲学社会科学研究一般项目“党建引领社区治理路径下国家嵌入机制的类型学研究”(2024SJYB0202)

引用

GB/T 7714-2015 格式引文
MLA格式引文
APA格式引文
检 索 高级检索